市规划自然资源委平谷分局聚焦小切口、开拓新方法、解决真问题51策略，积极探索城市更新发展路径，通过“规划引领+分类认定+政策融合”多措并举，将原夏各庄镇张各庄中学闲置用地及存量建筑盘活更新为实训基地，进一步推动城市结构优化、功能完善和品质提升。
夏各庄镇张各庄中学
始建于上世纪80年代
由于机构编制调整
导致校址闲置10余年
项目位于规划限制建设区
地块布局零散、区位通达性欠佳51策略
加之年久失修且地上物手续缺失
安全消隐存在较大难度
盘活利用存在诸多的困难和挑战
改造前后对比图
改造前
改造后
市规划自然资源委平谷分局坚持以深入落实分区规划、夏各庄镇国土空间规划为基础，以织补城市功能短板为目标，专项开展更新盘活路径研究，创新提出统编分审实施策略，并行推进“城市更新实施方案＋规划综合实施方案”编制，实现一本方案，分开审批，进一步简化了办理流程，为项目落地实施节省了约30个自然日。
为制定合理更新改造方式，优先开展房屋结构安全鉴定评估工作，明确拆改范围。为避免陷入先消隐再更新和新生违法行为的“鸡蛋悖论”，提出一次办理、统一审批，根据地块范围内翻、改建的安排，按照国家及地方技术标准及规范一并设计、一并施工、一并验收，彻底消除安全隐患。
充分发挥政策工具包的有利效能，在保障安全使用的前提下结合用房标准，以尊重现状为原则制定相关规划条件。结合城市更新相关政策要求，保留需翻建建筑的基底，在后续实施过程中不再新增人防工程，精简实施环节和经济成本。
城市更新不仅是物理空间的重塑，更是治理模式的创新，下一步，市规划自然资源委平谷分局将持续通过制度创新、制度赋能、服务升级多措并举，全面提升服务能力，为助力区域高质量发展作出应有贡献。
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作者：北京平谷官方发布
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